【摘要】作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終將學(xué)習(xí)教育視為貫穿革命、建設(shè)、改革全過(guò)程的生命線，通過(guò)持續(xù)鍛造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，不斷夯實(shí)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興歷史使命的組織基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期所取得的偉大成就，與黨構(gòu)建的獨(dú)特教育范式緊密相連、密不可分。這一教育范式在實(shí)踐中逐步形成鮮明且嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯，成為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力之一。新時(shí)代新征程，必須系統(tǒng)完善黨員教育培訓(xùn)體系，創(chuàng)新實(shí)踐教育路徑，以學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨 黨員教育 新時(shí)代

【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記指出：“要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)。”作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將學(xué)習(xí)教育視為生命線，持續(xù)鍛造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，以擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興使命。新時(shí)代新征程，必須系統(tǒng)完善黨員教育培訓(xùn)體系，創(chuàng)新實(shí)踐教育路徑，以學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

政黨發(fā)展與黨員教育效能的互動(dòng)機(jī)理

政黨發(fā)展與黨員教育之間存在著緊密的互動(dòng)機(jī)理。政黨為黨員教育提供存在場(chǎng)域與價(jià)值導(dǎo)向，確保教育的可持續(xù)性。通過(guò)這一過(guò)程，政黨實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值理念的傳遞。同時(shí)，黨員教育為政黨提供基本的組織動(dòng)能與合法性資源，保障政黨持續(xù)發(fā)展壯大的組織人才資源。

進(jìn)一步探討政黨發(fā)展與黨員教育效能的互動(dòng)機(jī)理，可以發(fā)現(xiàn)，這本質(zhì)上是政治組織通過(guò)知識(shí)再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)主體重構(gòu)與社會(huì)建構(gòu)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這種通過(guò)知識(shí)迭代實(shí)現(xiàn)政黨成員主體再造的機(jī)理，體現(xiàn)了馬克思主義政黨將人的解放邏輯與組織發(fā)展邏輯緊密結(jié)合的鮮明特征。馬克思主義政黨具有先進(jìn)性，始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展方向。但是這種先進(jìn)性并非與生俱來(lái)，而是需要在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)踐過(guò)程中通過(guò)持續(xù)自我鍛造才能形成。通過(guò)不斷錘煉，政黨得以提升黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)革命與自我革命的自覺性，進(jìn)而保持并不斷發(fā)展其先進(jìn)性。唯有如此，馬克思主義政黨才能始終為最廣大人民的根本利益而奮斗，贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，并由此獲得持續(xù)增強(qiáng)的組織力量。

中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育的實(shí)踐歷程與范式演進(jìn)

習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。”在中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷程中，黨員的教育培訓(xùn)始終是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。正是通過(guò)持續(xù)的教育培訓(xùn)，廣大黨員干部保持了先進(jìn)性和不斷奮斗的精神動(dòng)力，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中，逐漸形成了一套完備的具有針對(duì)性的黨員教育培訓(xùn)體系。

培養(yǎng)黨員革命性是早期黨組織開展黨員教育培訓(xùn)的重要目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將自身的革命性作為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)，革命性也因此成為中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮明的標(biāo)識(shí)。1921年黨的一大明確提出“實(shí)行社會(huì)革命”的思想教育目標(biāo)；1922年黨的二大要求黨的內(nèi)部要適應(yīng)革命的組織與訓(xùn)練等，并初步提出確保黨的教育開展的報(bào)告制度。中國(guó)共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到，黨員的革命性源自黨性教育。因此，1929年古田會(huì)議提出了包括開辦訓(xùn)練班、辦報(bào)紙等在內(nèi)的18種教育方法，標(biāo)志著黨內(nèi)思想政治教育理論的初步形成。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初的這種革命性鍛造，不僅體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，更在組織形態(tài)與意識(shí)形態(tài)上超越了傳統(tǒng)政黨范式，為中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展成為執(zhí)政黨奠定了關(guān)鍵組織基礎(chǔ)。

結(jié)合中國(guó)國(guó)情開展馬克思主義教育，使黨員能夠運(yùn)用馬克思主義解決中國(guó)革命的實(shí)際問(wèn)題，是新民主主義革命時(shí)期黨員教育的重要內(nèi)容。毛澤東同志在《實(shí)踐論》《矛盾論》等著作中系統(tǒng)闡發(fā)的認(rèn)識(shí)論框架，為黨的思想教育奠定了方法論基礎(chǔ)。1941年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)標(biāo)志著黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)進(jìn)入制度化階段。通過(guò)對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股進(jìn)行嚴(yán)厲的批判，創(chuàng)造性地將黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為“批評(píng)與自我批評(píng)”的教育改造機(jī)制，實(shí)質(zhì)上構(gòu)建了具有中國(guó)特色的黨性修養(yǎng)范式。同時(shí)，黨員教育培訓(xùn)體系實(shí)現(xiàn)多維度創(chuàng)新，不僅構(gòu)建了多層次、立體化的黨校教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了黨員教育的全覆蓋，還通過(guò)理論教育、文化補(bǔ)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)了黨員教育的實(shí)效性。可以說(shuō)，新民主主義革命時(shí)期的黨員教育，不僅建構(gòu)了革命意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)體系、培育了新型政治精英群體，還形塑了政黨與群眾互動(dòng)的新型模式，為中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政并長(zhǎng)期執(zhí)政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這種教育模式的歷史經(jīng)驗(yàn)，至今仍對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的政黨建設(shè)具有重要的參考價(jià)值。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨基于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的需求，系統(tǒng)推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)體系建設(shè)。首先，教育的目標(biāo)聚焦于執(zhí)政轉(zhuǎn)型。隨著黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，為實(shí)現(xiàn)將落后的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)的現(xiàn)代化目標(biāo)，黨員教育著力解決執(zhí)政條件下奮斗精神的延續(xù)問(wèn)題，并塑造適應(yīng)工業(yè)化建設(shè)需要的政黨品質(zhì)。其次，教育內(nèi)容突出理想信念構(gòu)建。以1951—1954年的整黨運(yùn)動(dòng)為載體，建立了以“合格黨員八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”為基本的評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建了意識(shí)形態(tài)再生產(chǎn)機(jī)制。最后，教育方法注重治理技術(shù)的革新。通過(guò)推行基層整黨試點(diǎn)等組織化手段，將傳統(tǒng)的思想整風(fēng)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化治理技術(shù)。從國(guó)家治理現(xiàn)代化的視角考察，此階段的黨員教育實(shí)踐具有重要意義：在政治層面，通過(guò)理想信念教育和組織紀(jì)律強(qiáng)化，形成支撐國(guó)家制度運(yùn)行的政黨能力基礎(chǔ)；在制度層面，構(gòu)建黨員標(biāo)準(zhǔn)體系、教育程序規(guī)范和考核評(píng)估機(jī)制，為現(xiàn)代政黨治理體系建設(shè)提供制度框架。

改革開放初期，黨員教育呈現(xiàn)出鮮明的意識(shí)形態(tài)建構(gòu)與國(guó)家治理現(xiàn)代化導(dǎo)向相結(jié)合的特點(diǎn)。鄧小平同志提出“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治”的論斷，并為黨員教育確立了“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略框架，黨內(nèi)教育范式從傳統(tǒng)整頓模式向制度化建設(shè)轉(zhuǎn)型。1998年啟動(dòng)的“三講”專題教育，以及通過(guò)《關(guān)于在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育的意見》等制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建包含理論學(xué)習(xí)、整改建制等要素的閉環(huán)教育機(jī)制。黨員教育從重在理想信念強(qiáng)化轉(zhuǎn)向“執(zhí)政能力建設(shè)”與“先進(jìn)性建設(shè)”的辯證統(tǒng)一，推動(dòng)了黨員干部隊(duì)伍從“革命型”向“執(zhí)政型”、從“經(jīng)驗(yàn)型”向“專家型”的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。這種教育治理模式的演進(jìn)，本質(zhì)上是中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)組織資本再生產(chǎn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)政黨現(xiàn)代化的重要實(shí)踐，為新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供了重要的人力資本支撐。

新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)的創(chuàng)新與發(fā)展

通過(guò)知識(shí)迭代實(shí)現(xiàn)黨員主體再造，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的特征之一。中共中央辦公廳印發(fā)《全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2024—2028年）》，明確提出要鍛造黨員隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，應(yīng)通過(guò)健全黨員教育培訓(xùn)體系，不斷強(qiáng)化黨員的思想淬煉、專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，以提升黨員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)黨員能力素質(zhì)的復(fù)合型提升，深化黨的建設(shè)制度改革。

以健全新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)體系為重點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“必須抓好思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝，持之以恒加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)黨員、干部把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。”新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)必須緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，做到常學(xué)常新、常悟常進(jìn)。應(yīng)始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為學(xué)習(xí)的主題主線，并以其為根本遵循，緊密結(jié)合黨的創(chuàng)新理論成果和黨員實(shí)際需求，精心設(shè)計(jì)系統(tǒng)化、層次化、針對(duì)性強(qiáng)的教育培訓(xùn)內(nèi)容。各級(jí)黨委應(yīng)充分落實(shí)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際每年作出具體安排、精心組織實(shí)施；黨支部則需組織好集體學(xué)習(xí)和黨員個(gè)人自學(xué)，通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日、專題黨課、理論研討等多種形式，幫助黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的理論和路線方針政策，不斷增強(qiáng)黨員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力；黨員應(yīng)堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，做到學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，學(xué)以致用、身體力行，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。

同時(shí)，要注重實(shí)踐教育和能力培養(yǎng)，將黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容與中心工作和實(shí)際任務(wù)緊密結(jié)合，引導(dǎo)黨員在攻堅(jiān)克難、服務(wù)群眾的實(shí)踐中錘煉黨性、提升能力，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。一是要結(jié)合黨員干部的實(shí)際工作需求，開展針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨員干部的專業(yè)能力和實(shí)踐水平。要堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，注重在實(shí)踐中學(xué)真知、悟真諦，加強(qiáng)磨練、增長(zhǎng)本領(lǐng)。尤其是線下培訓(xùn)必須精心策劃，使黨員干部能夠參與實(shí)地考察、調(diào)研等活動(dòng)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性。在教育過(guò)程中，要重視理論培訓(xùn)的靈活性以及集中培訓(xùn)的實(shí)踐性。二是要結(jié)合具體業(yè)務(wù)和崗位開展黨員教育培訓(xùn)，系統(tǒng)建構(gòu)基于黨員群體差異性的精準(zhǔn)供給機(jī)制。比如，在農(nóng)村黨員教育方面，應(yīng)聚焦于提升基層治理能力與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度耦合，強(qiáng)化黨員干部在鄉(xiāng)村發(fā)展中的引領(lǐng)作用；城市社區(qū)黨員教育則側(cè)重于提高公共服務(wù)效能與推進(jìn)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新，以更好地服務(wù)社區(qū)居民、提升社區(qū)治理水平；針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，新興領(lǐng)域黨員教育培訓(xùn)應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)組織覆蓋的創(chuàng)新與政治認(rèn)同的培育，以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下黨員教育培訓(xùn)的新需求。

提升黨員教育培訓(xùn)的實(shí)效性需依賴于教育方式的與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，人工智能技術(shù)的應(yīng)用為黨員教育培訓(xùn)的科學(xué)化、精準(zhǔn)化和個(gè)性化提供了技術(shù)條件。一方面，傳統(tǒng)的黨員教育培訓(xùn)模式多采用集中授課、線上自學(xué)為主，缺乏互動(dòng)性和實(shí)踐性，且培訓(xùn)效果難以充分檢驗(yàn)；另一方面，隨著黨員干部規(guī)模的壯大，黨員教育培訓(xùn)需要更加重視靈活性和針對(duì)性。因此，新時(shí)代的黨員管理和教育應(yīng)充分運(yùn)用人工智能技術(shù)和數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員教育培訓(xùn)的精準(zhǔn)施策和靶向發(fā)力。可以以大數(shù)據(jù)分析和智能化工具為依托，全面掌握黨員學(xué)習(xí)、工作和思想狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行有效指導(dǎo)和精準(zhǔn)解決。尤其是要根據(jù)不同年齡段、不同崗位黨員的特點(diǎn)和需求，制定個(gè)性化的管理措施和培養(yǎng)方案，切實(shí)提升黨員教育培訓(xùn)的科學(xué)性和有效性。

建立健全黨員教育培訓(xùn)的考核評(píng)估機(jī)制。黨員教育培訓(xùn)評(píng)估應(yīng)與各個(gè)部門績(jī)效評(píng)估理論框架相結(jié)合，構(gòu)建“認(rèn)知提升、行為轉(zhuǎn)化、組織增效”三重維度的評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行政治導(dǎo)向性評(píng)價(jià)，并結(jié)合黨性修養(yǎng)內(nèi)化程度與崗位實(shí)際貢獻(xiàn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)?？梢詮恼嗡仞B(yǎng)提升度、崗位履職創(chuàng)新度、群眾滿意度測(cè)評(píng)、組織建設(shè)貢獻(xiàn)度、急難險(xiǎn)重任務(wù)表率指數(shù)等差異化權(quán)重指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。要建立培訓(xùn)后的黨員實(shí)踐場(chǎng)域的行為觀察機(jī)制，通過(guò)整合組織評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議、自我反思等多源數(shù)據(jù)形成綜合的績(jī)效評(píng)估。此外，可以根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容，通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等形式，引導(dǎo)培訓(xùn)黨員根據(jù)不同崗位發(fā)揮不同方面的先鋒模范作用，如在急難險(xiǎn)重崗位要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線要爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手，在科研創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓中要發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范作用等。

（作者為中共山東省委黨校（山東行政學(xué)院）黨史部教授，山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

【注：本文系2023年國(guó)家社科基金項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨在華北抗日根據(jù)地的村政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：23BDJ069）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第一卷），北京：外文出版社，2018年。

責(zé)編/孫渴 美編/王夢(mèng)雅

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