【摘要】黨員、干部的作風問題有一些共同特點，但從不同職業(yè)生涯、不同年齡階段、不同性質(zhì)崗位等視角看，存在一些重要差異。因此，需堅持因類制宜原則，密切關(guān)注和分析研判不同干部群體。組織新提拔干部開展集中學(xué)習教育，要重點突出“新要求”；針對年輕干部的學(xué)習教育，要重點采取“早要求”；對于關(guān)鍵崗位干部的學(xué)習教育，要著力強化“高要求”。突出抓好“三類干部”的學(xué)習教育，并非不重視其他黨員、干部的學(xué)習教育。相反，惟有抓緊抓好全體黨員、干部的學(xué)習教育，全面提高學(xué)習教育質(zhì)效，才能更好保證“三類干部”學(xué)習教育的成果。

【關(guān)鍵詞】八項規(guī)定 學(xué)習教育  作風建設(shè) 規(guī)矩意識

【中圖分類號】D261  【文獻標識碼】A

全面推進中國式現(xiàn)代化，完成新征程的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在全面推進中國式現(xiàn)代化進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的人才隊伍。通過集中學(xué)習教育，推動全黨以自我革命精神解決黨風方面的突出問題，是一條重要的歷史經(jīng)驗。當前，全黨正在開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習教育，應(yīng)以此為契機，推進全體黨員、干部的作風建設(shè)，突出抓好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部“三類干部”的學(xué)習教育，把作風建設(shè)和黨的全面建設(shè)推向一個新高度，為全面推進中國式現(xiàn)代化注入強大動力、提供堅強保障。

突出“三類干部”學(xué)習教育彰顯改革創(chuàng)新精神

黨內(nèi)集中學(xué)習教育，是黨在中國革命、建設(shè)、改革實踐中形成的一種獨特的黨員干部教育形式，為加強黨的自身建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。新民主主義革命時期，探索開展了延安整風運動以及1947-1948年的整黨運動。社會主義革命和建設(shè)時期，先后組織了兩次黨內(nèi)整風運動。改革開放新時期，組織開展了包括“三講”教育在內(nèi)的多次集中學(xué)習教育。新時代以來，已成功組織開展七次，分別是：群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、中共黨史學(xué)習教育、學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以及紀律教育。當前，正在推進第八次學(xué)習教育。集中學(xué)習教育的探索過程，是一個不斷改革創(chuàng)新的過程。正是通過改革創(chuàng)新，這一黨員干部教育形式日臻成熟，教育質(zhì)效不斷提升。

從新時代以來組織開展的集中學(xué)習教育情況看，以下“拐點”值得關(guān)注。2015年啟動的“三嚴三實”專題教育，首次提出“不分批次、不劃階段，一體推進學(xué)查改，融入日常、抓在經(jīng)常”。這一舉措標志集中學(xué)習教育向“去活動化”邁出了重要步伐。自此，集中學(xué)習教育在時間安排上，呈現(xiàn)兼顧分批次、分階段推進與一體推進的特點。2016年啟動的“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，一改以往“以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點”的作法，將教育對象確定為全體黨員，推動了集中學(xué)習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。此后，集中學(xué)習教育在對象規(guī)定上，呈現(xiàn)全體黨員與重點群體相結(jié)合的特點。此次集中學(xué)習教育，在繼續(xù)堅持“全納”原則的同時，強調(diào)突出抓好“三類干部”的學(xué)習教育，對重點教育對象作出了進一步的細分，是集中學(xué)習教育的又一突破，充分彰顯改革創(chuàng)新精神。此舉意味著進一步深化了對干部成長規(guī)律和正風反腐規(guī)律的認識，有利于提高教育的精準性有效性，為促進集中學(xué)習教育高質(zhì)量發(fā)展增添了助力。

集中學(xué)習教育還有一些特點值得注意。例如，在教育內(nèi)容上，追求主題教育與全面建設(shè)相結(jié)合。八次集中學(xué)習教育的內(nèi)容各有側(cè)重，但每個主題都在不同程度上以獨特視角指向黨的全面建設(shè)，力求收獲“由點及面”的效果。此次學(xué)習教育，聚焦的是學(xué)習領(lǐng)會和貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，瞄準的是作風建設(shè)，著眼的則是引導(dǎo)廣大黨員和干部錘煉黨性。這是因為作風問題從面上看是形象和素質(zhì)問題，但在根本上是黨性問題。再如，在學(xué)習教育方式上，強調(diào)理論學(xué)習與實踐教育相結(jié)合。一方面強調(diào)讀原著、學(xué)原文、悟原理，另一方面強調(diào)把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，雙向發(fā)力實現(xiàn)學(xué)、思、用的貫通以及知、信、行的統(tǒng)一。這一特點在此次學(xué)習教育中也得到體現(xiàn)，強調(diào)認真學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述，以及中央八項規(guī)定及其實施細則精神，同時，要求全面深入查找落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神方面存在的問題，并遵照“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題”的原則開展集中整治。

因類制宜抓好“三類干部”學(xué)習教育

黨員、干部的作風問題有一些共同特點，但從不同職業(yè)生涯、不同年齡階段、不同性質(zhì)崗位等視角看，存在一些重要差異。因此，需堅持因類制宜原則，密切關(guān)注和分析研判不同干部群體作風上的老毛病和新動向，奔著各自的問題去，對著各自的根源治，提高學(xué)習教育的精準性和實效性。此次集中學(xué)習教育的決策部署，充分彰顯這一特點。綜合經(jīng)驗觀察和研究結(jié)果看，突出抓好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部的學(xué)習教育，宜分別從強化“新要求”“早要求”“高要求”著力。

對新提拔干部突出“新要求”。提拔干部是組織內(nèi)部促進人才流動、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的重要方式。通過有計劃的提拔工作，可將數(shù)量足夠的德才兼?zhèn)涓刹糠诺讲煌瑢蛹壍膷徫簧先?，?gòu)建層級分明、有序傳承的人才梯隊，確保組織的正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。新提拔干部可細分為兩種類型：初次提拔干部，即第一次走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，以及再次提拔干部，即又上臺階的干部。此次集中學(xué)習教育，把新提拔干部的學(xué)習教育放在突出位置，一方面是因為，大批新提拔干部亟需完成晉升和環(huán)境變化引發(fā)的新的角色建設(shè)；另一方面，這個群體身上存在亟需改正和防范的作風問題。我國建立并實行著一套科學(xué)完備的干部選拔任用機制，但是具體操作中難以完全杜絕“帶病提拔”問題。一些干部身上的不大不小“毛病”，隨著身份的轉(zhuǎn)變和崗位的調(diào)整而外顯出來甚至得以放大。

絕大多數(shù)新提拔干部都是信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部。但在初次提拔干部中，急于“燒‘三把火’”而不三思者有之，只想出彩而不敢擔責者有之，重顯績而不重潛績者有之，重包裝而不重實效者有之。在再次提拔干部中，驕傲自滿、不思進取者有之，樂于當官、不愿做事者有之，患得患失、諱疾忌醫(yī)者有之，明哲保身、裝聾作啞者有之。這兩類干部最為突出的共性問題則是：“官氣”逐漸滋長以及公仆意識的逐漸弱化。前者是面上的表現(xiàn)，后者是深層的原因。“如果群眾觀點丟掉了，群眾立場站歪了，群眾路線走偏了，群眾眼里就沒有你。”群眾眼里沒有你，是一個危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的要緊問題。

組織新提拔干部開展集中學(xué)習教育，要重點突出“新要求”。一是要針對新級別引發(fā)的新變化。一般說來，干部之所以能得到提拔，主要是因為不僅得到了組織的認可，還具有較好的群眾基礎(chǔ)。但每一次晉升都意味著與基層群眾距離的拉開，包括可以量化的物理距離和難以測度的微妙的心理距離。二是要針對新崗位提出的新要求。級別的變化往往連帶發(fā)生崗位的調(diào)整，在本地區(qū)、本行業(yè)、本部門內(nèi)部的調(diào)整，或者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的調(diào)整。無論哪種情形，都面臨工作任務(wù)、目標、對象、方式以及紀律規(guī)矩、能力要求等方面的變化，只是變化的廣度和深度略有不同。三是要針對新征程帶來的新挑戰(zhàn)。全面推進中國式現(xiàn)代化的新征程，深化改革任務(wù)的更加艱巨，國際環(huán)境的更加復(fù)雜多變，極端天氣的增多及自然災(zāi)害的頻發(fā)等，無一不對剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的這個群體提出了新的要求，“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”的“太平官”難有生存空間。

干部的道德水平、黨性修養(yǎng)和工作能力，不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高。有效應(yīng)對新級別、新崗位、新征程提出的新要求和新挑戰(zhàn)，一方面，需要干部個體強化自我修煉和自我改造，另一方面，需要相關(guān)部門通過各種有效方式，幫助新提拔干部更好地符合黨的要求和人民群眾的期盼。此次集中學(xué)習教育即是契機。無論干部個體還是相關(guān)部門，都宜把此次學(xué)習教育當作鞏固和深化任職培訓(xùn)成果的機會，樹立新形象、適應(yīng)新崗位、營造新氣象的機會，以及整治各種作風問題的機會。

習近平總書記指出：“加強干部作風建設(shè)，最重要是要抓住保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題。”在達致教育目標的重要舉措中，引導(dǎo)和督促新提拔干部弘揚密切聯(lián)系群眾的作風尤其不可偏廢。此舉有利于這個群體保持同群眾的接觸，深化對群眾的感情，鞏固群眾的認同支持；有利于這個群體時刻牢記自己的“來處”，真正懂得“人民是國家的主人，干部是人民的公仆。公仆公仆，一要為公，不能有私心；二要為仆，不能有官氣”；有利于這個群體防止公仆意識的弱化，堅定當“老百姓的官”的決心，使全心全意為人民服務(wù)從口號和文件中走出來，成為又真實又豐富的實踐體驗；還有利于豐富密切聯(lián)系群眾的方式和內(nèi)涵，使這一優(yōu)良作風得到創(chuàng)造性傳承。

對年輕干部著力“早要求”。“中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年，用極大力量做好青年工作，確保黨的事業(yè)薪火相傳，確保中華民族永續(xù)發(fā)展。”年輕干部是青年群體的優(yōu)秀代表、中堅力量，是黨的“新鮮血液”、創(chuàng)新活力和未來希望。我們黨自成立之日起，就把年輕干部工作擺在極為重要的位置，在發(fā)現(xiàn)、儲備、培育、任用年輕干部上做了大量工作。此次集中學(xué)習教育，將年輕干部的學(xué)習教育擺在突出重要位置，彰顯了進一步抓好年輕干部隊伍作風建設(shè)和素能優(yōu)化的決心。

針對年輕干部必須重點采取“早要求”的策略。一則，“白紙好畫圖”，抓年輕干部隊伍的作風建設(shè)宜早不宜遲。實施“娃娃工程”與治未病，從長遠看是一種惠而不費的理性選擇和科學(xué)方案。但需注意，要確保年輕干部培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性，有效防止“反向皮克馬利翁效應(yīng)”。二則，抓年輕干部的作風建設(shè)，實際上是要斬斷不良作風的代際傳遞，宜早不宜遲。三則，積習成俗需要時間，無論是革除積弊陋習，還是形塑優(yōu)秀政治文化，都需付出長期的、持續(xù)的、艱巨的努力，宜早不宜遲。此外，客觀上講一些年輕干部在作風上的確存在一些問題，為避免久拖成疾、小病拖成大病，也應(yīng)及早實施行動。這個群體中，信念尚不堅定者有之，不立志做大事、只立志做大官者有之，對全心全意為人民服務(wù)考慮少、對升官發(fā)財考慮多者有之，只講個人奮斗、不善團結(jié)合作者有之，遇事先替自己打算、沒有擔當者有之，追求低級趣味、缺乏自制能力者有之，對黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風不熟悉者有之。更為普遍的是，缺乏將理論與實際有機聯(lián)系起來的作風和能力。

年輕干部是干部群體中的“幼苗”，在實施“早要求”的同時，還需踐行“精心培育”原則。該培土時就要培土，該澆水時就要澆水，該施肥時就要施肥，該打藥時就要打藥，該整枝時就要整枝，以全過程、全方位的呵護助力他們順利成長成才。綜合各方信息看，此次集中學(xué)習教育宜重點從以下三個方面對年輕干部作出引導(dǎo)和要求。

其一，樹牢規(guī)矩意識。“要讓每個干部都明白，七十二行，每行有每行的規(guī)則。既然選擇了當干部，就要自覺遵守當干部的規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。按黨章等黨內(nèi)法規(guī)辦，按黨確定的干部標準辦，按黨的紀律辦，是天經(jīng)地義的事，不存在對干部進行苛求的問題”，使這個群體的思維方式和精神世界能夠更好地適應(yīng)黨的要求和事業(yè)發(fā)展需要。其二，樹牢正確的世界觀、人生觀、價值觀。作風問題此起彼伏，在主觀上的重要原因是這“三觀”出現(xiàn)了問題。在基礎(chǔ)上，幫助他們構(gòu)建正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，讓他們從一開始就清醒認識并且終身牢記：自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。其三，培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風。要在學(xué)懂弄通理論、掌握思想真諦上下真功夫，在全面深入調(diào)查研究上下真功夫，在提高理論與實際融會貫通的能力上下真功夫，使自己提出的政策建議和工作方案，既符合實際情況也符合客觀規(guī)律，還內(nèi)含科學(xué)精神，以創(chuàng)造性的高質(zhì)量工作成果，把黨中央決策部署以及人民對美好生活的期待落到實處。

對關(guān)鍵崗位干部強化“高要求”。將關(guān)鍵崗位干部列為重點教育對象，超越了以往重點聚焦縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的作法，把處級以下的各層級“一把手”以及其他掌握權(quán)力、資金、資源的干部也納入其中，充分貫徹了實事求是的原則。大量事實表明，級別不高但手握實權(quán)的干部，也是廉政風險防控的高危人群。針對關(guān)鍵崗位干部的學(xué)習教育，必須突出“高要求”。之所以做如此考慮，是因為他們所在崗位的性質(zhì)特點以及身份，決定了他們對作風建設(shè)的影響必定舉足輕重。

這個群體作風優(yōu)良，則能對全黨作風建設(shè)形成示范效應(yīng)。實踐表明，在上面要求人，在后面推動人，不如在前面帶動人，改進作風需發(fā)揮好“頭雁”的作用。如果這個群體作風不正，其消極影響則會被放大甚至出現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)。不正之風，損害的是群眾的切身利益，揮霍的是群眾對黨的信任。關(guān)鍵崗位干部身上的不良作風，勢必造成更為嚴重的后果。突出“高要求”還有一個目的和益處：幫助廉政風險防控的高危人群提高“免疫力”、改掉小毛病，阻斷由風及腐的發(fā)生。不正之風與腐敗問題同根同源、相互交織，作風問題是滋生腐敗的溫床，腐敗問題的早期癥狀是作風問題。

事實上，個別關(guān)鍵崗位干部，享受恭維奉承者有之，忙于推杯換盞者有之，驕奢腐化者有之，盲目依賴個人經(jīng)驗和主觀判斷者有之，檢視問題能力退化者有之，目中無紀者有之，脫離群眾者有之。共性問題主要包括：存在特權(quán)思想和特權(quán)行為，自我批評能力弱化，聽不進他人的批評和建議等。當然，這些問題在個體之間有一定程度差異。這些不正之風，如不及時整治，必定演變成嚴重的腐敗問題。客觀地講，這個群體中淪落成為腐敗分子的并不鮮見。中央紀委國家監(jiān)委官網(wǎng)顯示，2023年全年立案現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會主任為6.1萬人，2024年全年的這一立案數(shù)達10.4萬人。而當前我國行政村總數(shù)不到50萬個。這組數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了村一級關(guān)鍵崗位干部的腐敗發(fā)生率，也佐證了抓緊抓好關(guān)鍵崗位干部這一群體正風反腐工作的必要性和迫切性。

針對關(guān)鍵崗位干部身上存在的問題，在學(xué)習教育內(nèi)容上要著力于破除特權(quán)思想、整治特權(quán)行為。特權(quán)思想和特權(quán)行為的根源在于理想信念缺失，實質(zhì)是“官本位”思想，特點是把公權(quán)力視為身份地位的象征和謀取私利的工具。“特權(quán)是一種危害極大的腐蝕劑，不僅割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，而且直接侵蝕黨和國家的制度根基”。正風反腐必先反對特權(quán)。要教育這個手握實權(quán)重權(quán)群體，對功名利祿要知足，對物質(zhì)享受和個人待遇要知止，對組織和人民要常懷感恩敬畏之心，任何時候都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。在對象上要著力于關(guān)鍵崗位干部中的關(guān)鍵少數(shù)。絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。“一把手”位高權(quán)重，面對誘惑很多，受到的有效監(jiān)督卻很少，大量案件顯示，干部違紀違法問題大多發(fā)生在擔任“一把手”期間。在方式上要著力于采取批評與自我批評的方式。在全面深入查擺問題的基礎(chǔ)上，瞄準這個群體在公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)上存在哪些問題開展批評與自我批評，并提出可行的整改對策建議。在策略上，可從可感可知的小事小節(jié)入手。“小事小節(jié)是一面鏡子，小事小節(jié)中有黨性、有原則、有人格”。關(guān)鍵崗位干部的小事小節(jié)更不能輕視。

不斷提升黨的作風建設(shè)的現(xiàn)代化水平

突出抓好“三類干部”的學(xué)習教育，并非不重視其他黨員、干部的學(xué)習教育。相反，惟有抓緊抓好全體黨員、干部的學(xué)習教育，全面提高學(xué)習教育質(zhì)效，才能更好保證“三類干部”學(xué)習教育的成果。宜以此次集中學(xué)習教育為契機，不斷提高作風建設(shè)的民主化、科學(xué)化、法治化水平，努力開創(chuàng)黨的作風建設(shè)的新局面，為實現(xiàn)強國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)提供更加有力的支撐。

第一，踐行系統(tǒng)觀念，堅持統(tǒng)籌推進。一是切實把作風建設(shè)融入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，統(tǒng)籌推進黨性黨風黨紀，以優(yōu)良作風作引領(lǐng)，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，使作風建設(shè)隨著黨的建設(shè)各項工作的推進而得到同步深化。二是統(tǒng)籌推進作風體系建設(shè)。黨的作風是個復(fù)雜多維的體系。既要重視改進思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、干部生活作風，也要努力改進學(xué)風、文風、會風，還要加強領(lǐng)導(dǎo)干部的家風建設(shè)，使黨的作風全面純潔起來，并以優(yōu)良黨風帶動社風民風向上向善。三是統(tǒng)籌推進糾正不正之風和樹立弘揚優(yōu)良作風。抓集中學(xué)習教育和作風建設(shè)的目的，是在“激濁”之后進行“揚清”，引導(dǎo)黨員、干部都能樹立和發(fā)揮好的作風，絕對不能只做“半篇文章”。

第二，善用法治手段，著力制度建設(shè)。形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。抓好作風建設(shè)，組織開展集中學(xué)習教育是有必要的，但根本上還是要靠法規(guī)制度，而且集中學(xué)習教育本身也有一個實現(xiàn)制度化的問題。因此，要以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行實現(xiàn)作風建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。建章立制，應(yīng)踐行于法周延、于事簡便的原則，既要增強法規(guī)制度的系統(tǒng)性和體系化，也要增強針對性和操作性，杜絕隨意的法規(guī)制度留白，規(guī)避“牛欄關(guān)貓”情況的發(fā)生，及時將切實管用的經(jīng)驗通過合法程序上升為法規(guī)制度。同時，嚴格執(zhí)行作風建設(shè)各項法規(guī)制度，禁止法規(guī)制度形同虛設(shè)和淪為擺設(shè)，全力保障法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性。習近平總書記指出：“在改進作風問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效。”

第三，強化科學(xué)思維，靈活辯證施策。作風問題具有反復(fù)發(fā)生的頑固性，階段演繹的善變性，地區(qū)、行業(yè)、群體間的差異性，內(nèi)在機理的一致性等特點。正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。推進作風建設(shè)這項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要保持戰(zhàn)略定力，又要因應(yīng)情勢發(fā)展變化，調(diào)整具體工作任務(wù)，創(chuàng)新工作的切入點和著力點。找準找好切入點和著力點的目的在于解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。然而，找到合適的切口并非易事，既要對整體和全局的規(guī)劃設(shè)計有清醒的認知，又要對黨面臨的新形勢新任務(wù)對作風的要求有深刻的領(lǐng)會，還要對事物的發(fā)展方向和變化趨勢有準確的預(yù)測，站位要高，落地卻要實，要能為實現(xiàn)最終的戰(zhàn)略目標真正發(fā)揮服務(wù)保障作用。以貫徹八項規(guī)定及其細則精神為切入點和著力點，推進黨的作風建設(shè)，進而撬動反腐倡廉建設(shè)以及黨的全面建設(shè)，是“小切口，大成效”的典型范例。

第四，增強投入產(chǎn)出意識，不斷深化作風建設(shè)成效。對于作風建設(shè)，既要算大賬總賬，又要算小賬細賬。以此次集中學(xué)習教育為例：首先，把八項規(guī)定及其實施細則的“鐵杠杠、硬規(guī)矩”落到實處；其次，貫徹落實八項規(guī)定及其實施細則的精神，著手全面改進作風；再次，要著眼加強黨性修養(yǎng)。“我們改進作風，不能簡單就事論事，以為把眼前存在的作風問題從面上解決了就萬事大吉了，而是要舉一反三，透過作風看黨性，在解決作風問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題。這是改進作風的一個重要著眼點。”復(fù)次，作風建設(shè)是為黨的工作大局服務(wù)的，要以作風轉(zhuǎn)變促深化改革，以作風轉(zhuǎn)變促推動發(fā)展，同時，推進“五位一體”總體布局也要落實作風建設(shè)的具體要求，積極構(gòu)建抓作風促工作、抓工作強作風的良好局面。最后，作風改進怎么樣，人民說了算。要讓人民群眾通過各種途徑和方式來監(jiān)督作風建設(shè)工作，要讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化，要讓作風建設(shè)成果及時轉(zhuǎn)化為人民群眾獲得感、幸福感、安全感的顯著提高。人心向背的“政治大賬”，一分一厘都含糊不得。

（作者為中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員、當代中國政治研究室主任）

【注：本文系中國社會科學(xué)院重大創(chuàng)新項目“健全全過程人民民主制度體系研究”(項目編號：2024YZD018 )階段性成果】

【參考文獻】

①習近平：《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，北京：中央文獻出版社，2019年。

②《習近平關(guān)于加強黨的作風建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2025年。

責編/孫垚 美編/王夢雅

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