近年來，山西省呂梁市文水縣以村級違規(guī)合同清理為突破點，走出了一條以“清家底、化債務、增收入”促進村集體增收的特色之路。在鞏固“清化收”工作成果的基礎上，推動村集體經(jīng)濟合同按時兌現(xiàn)，收益“顆粒歸倉”。

文水縣將每年11月定為“合同兌現(xiàn)月”，堅持“縣主抓、鄉(xiāng)主導、村主體”工作機制，縣委組織部、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心協(xié)調(diào)推動，聯(lián)合調(diào)度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專班專職專干，逐項過篩、按約催收；各村因地制宜、精準施策，疑難問題提級辦理。堅持“穩(wěn)存量、核變量、提增量、控減量”思路，通過維護正常履約合同、查核到期轉(zhuǎn)包或不再承包合同、盤活集體閑置資源資產(chǎn)形成穩(wěn)定收益合同、審慎對待到期合同等方式，持續(xù)優(yōu)化合同結構，減少潛在風險，促進集體資源高效配置。堅持“全流程、廣范圍、嚴要求”公開舉措，對“三資”底數(shù)查核、價格評估、動態(tài)調(diào)價、公開競價、合同公示等重點環(huán)節(jié)，嚴格履行“四議兩公開四監(jiān)督”民主決策程序，兌現(xiàn)完成后集中公示結果，接受群眾監(jiān)督，確保農(nóng)村集體合同在陽光下兌現(xiàn)。

堅持問題導向、實踐導向、法治導向，抓實兌現(xiàn)工作。真金白銀入賬一批。圍繞“舊賬起底，新賬盤點”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次對所有村集體合同“過篩子”，承包費收取金額均以銀行進賬單核實認定，確保擠干“水分”，數(shù)據(jù)真實。價格調(diào)整增收一批。遵循“三年一調(diào)整、一年一兌現(xiàn)”的原則，充分考慮物價指數(shù)、市場行情以及村情實際，重點針對價格偏低合同，嚴格按照程序進行科學合理調(diào)價，2024年度對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個村3000余份合同進行調(diào)價，平均每畝增長50—100元。法律程序規(guī)范一批。建立協(xié)同推進、會商研判機制，對有談判余地的合同限時整改，對拒不繳納承包費的“硬茬子”合同移送司法部門，依法維護村集體利益。

緊扣合同兌現(xiàn)關鍵要點，以強化監(jiān)督管理、規(guī)范合同管理為核心，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管模式。巡察亮劍嚴排查。將合同兌現(xiàn)納入縣委巡察重點，逐村巡察形成有力震懾，有效解決承包費收取難題。抽查核驗嚴把關。由縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心牽頭，采取銀行對賬、實地檢查、重點抽查等方式，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村核驗，確保兌現(xiàn)數(shù)據(jù)真實有效。數(shù)據(jù)平臺嚴監(jiān)管。將合同全部納入農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)測平臺，常態(tài)化規(guī)范平臺使用，實時掌握資產(chǎn)變動情況。（呂梁市委組織部 李澤峰）