近年來,門源縣堅持以黨建引領為核心引擎,創(chuàng)新構建“多元共治、鄉(xiāng)風聯(lián)治、強基同治、暖心合治”的“一領四治”基層治理體系,推動組織優(yōu)勢轉化為治理效能,讓基層治理既有“紅色力度”更有“民生溫度”。
黨建領航筑堡壘,夯實治理“主陣地”。堅持以“三個聚焦”推動黨的領導貫穿基層治理全過程。聚焦理論武裝“鑄魂”,認真落實“第一議題”制度,依托“三會一課”、主題黨日活動等載體開展宣講,推動黨的創(chuàng)新理論在基層落地生根。聚焦制度機制“固本”,不斷完善“一網(wǎng)七聯(lián)強百村”工作體系,積極構建縣級領導干部、聯(lián)點幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子“分片包村”,黨支部和黨員結對聯(lián)系戶的網(wǎng)絡體系,全縣領導干部帶頭下沉,機關黨員到社區(qū)“雙報到”,2024年以來累計解決基礎設施、民生保障等領域問題700余件。聚焦組織建設“強基”,常態(tài)化開展軟弱渙散村黨組織和重點防控村動態(tài)清零行動,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定、組織部門把關、職能部門完善、縣級聯(lián)點領導審核、縣委常委會會議審議,形成“一村一策”整頓提升方案,全力推動軟弱渙散村黨組織強筋壯骨?;匾?31名大學生到村任職,健全后備人才庫,儲備村(社區(qū))后備人才701名,為推進鄉(xiāng)村全面振興注入人才“活水”。
多元共治促和諧,激活治理“新引擎”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,緊緊圍繞“五有目標”和“五個規(guī)范化”全力推進社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設,積極構建“全周期”治理鏈條。在矛盾化解上突出“聯(lián)動”,整合“浩門銀發(fā)調解隊”“老馬調解室”等特色調解力量,建立“排查—研判—化解—回訪”閉環(huán)機制,實現(xiàn)訪調、訴調、公調“三對接”,今年以來有效調處婚姻家庭、鄰里糾紛等案件83起。在平安建設上突出“群防”,組建“花海義警”“紅袖標巡邏隊”等自治隊伍,常態(tài)化開展治安巡邏、隱患排查,整治重點區(qū)域安全隱患228次,群眾安全感持續(xù)提升。在民主自治上突出“參與”,修訂村規(guī)民約(居民公約),推行“莊員說事”“村情懇談會”“鄰里議事會”,群眾從“旁觀者”變?yōu)?ldquo;當家人”,基層自治活力持續(xù)釋放。
鄉(xiāng)風聯(lián)治潤民心,涵養(yǎng)治理“好生態(tài)”。以“破陋習、樹新風”為抓手,推進文明鄉(xiāng)風與基層治理深度融合。靶向整治“人情負擔”,出臺《婚喪嫁娶領域移風易俗的指導意見》,將彩禮控制、喪事簡辦等納入村規(guī)民約,優(yōu)化完善“愛心超市”積分制管理機制,將宗教治理、移風易俗等內容納入積分范圍,擴大加分比重,選樹先進典型,推動紅白事支出明顯下降。深化宗教領域“減負”,修訂相關指導意見,建立宗教教職人員負面清單,規(guī)范宗教活動,減輕信教群眾負擔;舉辦群眾性文化活動,豐富群眾精神文化生活。扮靚城鄉(xiāng)“顏值氣質”,開展“一治兩創(chuàng)”專項行動和環(huán)境衛(wèi)生整治周活動,落實“門前三包”責任制,創(chuàng)建“綠色家庭”“美麗庭院”等示范村,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌持續(xù)改善。
強基同治提質效,筑牢治理“硬支撐”。以“數(shù)字賦能+陣地升級”雙輪驅動提升治理效能。在陣地建設上求“實”,實施村級綜合服務中心“陣地溫暖”工程,修繕村(社區(qū))綜合服務中心,打造浩門鎮(zhèn)“你言傳·我就辦”、青石嘴鎮(zhèn)“老馬”調解室、蘇吉灘鄉(xiāng)“1+10+5”、珠固鄉(xiāng)“雙積分+綜治聯(lián)盟”、西灘鄉(xiāng)“訪查包解”、陰田鄉(xiāng)“莊員說事”、麻蓮鄉(xiāng)“周五四堂”等治理品牌,配套設立便民服務、綜治中心等功能區(qū),實現(xiàn)“一站式”服務全覆蓋。在數(shù)字治理上求“精”,扎實推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心實體化建設和“雪亮工程”全覆蓋運行,動態(tài)更新完善“海北州基層治理信息平臺”基礎數(shù)據(jù),實現(xiàn)一次采集、多方利用、信息共享,提升全縣鄉(xiāng)村治安防控、基層治理信息化水平。在產(chǎn)業(yè)賦能上求“強”,堅持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為增強村黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力的重要抓手,深化“黨建+產(chǎn)業(yè)協(xié)作”模式,持續(xù)培育村集體經(jīng)濟項目,堅持走好多元化發(fā)展路徑,不斷增強村集體經(jīng)濟“造血功能”,提高村黨組織“有錢辦事”能力,為基層治理提供堅實物質保障。
暖心合治增溫度,架起治理“連心橋”。以“小切口”辦好“大民生”,構建精準化服務體系。精準幫扶“兜底線”,建立多元救助機制,持續(xù)關愛空巢老人、留守兒童等特殊群體,落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助等政策,實現(xiàn)“應幫盡幫、應救盡救”。便捷服務“優(yōu)體驗”,推行“一件事一次辦”改革,常態(tài)化開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”和“局長進大廳”活動,設立“辦不成事”群眾反映窗口,解決群眾辦事堵點問題;為老年人、殘疾人提供延時服務、預約服務、上門服務,政務服務滿意度不斷提升。公共服務“補短板”,實施農牧區(qū)飲水安全修復和人畜飲水、市政供水供熱管網(wǎng)改善提升、“四好農村路”等工程,持續(xù)推進村級寄遞物流站、村(社區(qū))“幸福食堂”的建成以及義務教育控輟保學動態(tài)清零、家庭醫(yī)生簽約服務擴面提質,群眾的“幸福清單”成為治理的“責任清單”。
如今的門源,黨組織引領下的基層治理脈絡愈發(fā)清晰,網(wǎng)格里的“紅色服務”、村頭巷尾的“文明新風”、數(shù)字化平臺的“智慧賦能”、民生項目的“落地生根”,共同勾勒出“一領四治”的生動實踐圖景。(中共門源縣委組織部副部長 董明海)
