今年兩會期間,習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時提出經(jīng)濟大省挑大梁的四個著力點:在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣,在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先,在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前,在促進全體人民共同富裕上作示范。2025年《政府工作報告》進一步提出,“支持經(jīng)濟大省挑大梁,在要素保障、科技創(chuàng)新、改革開放先行先試等方面制定支持政策”。2024年,廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南十省市以占全國僅兩成的土地面積,貢獻全國超六成的GDP,成為我國經(jīng)濟增長的主引擎,在穩(wěn)定全國經(jīng)濟基本盤、推動高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟大省在推動全國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。從經(jīng)濟總量看,2024年,十個省市的GDP累計超過82萬億元,占全國經(jīng)濟總量的比重61%,社會消費品零售總額占全國比重超過63%,消費主引擎拉動作用顯著。在外部不穩(wěn)定不確定因素增多的背景下,進出口仍保持穩(wěn)健增長,實現(xiàn)進出口總額超32.7萬億元,占全國的比重為74.7%,展現(xiàn)了較強韌性。其中廣東GDP連續(xù)36年保持第一,今年邁上14萬億元的新臺階。緊跟廣東的是江蘇,GDP137008億元,二者屬于第一梯隊。第二梯隊是山東和浙江,GDP分別為98566億元、90100億元。第三梯隊是四川、河南和湖北,GDP分別為64697億元、63589.99億元、60012.97億元。
從經(jīng)濟增速看,有7個省市跑贏全國5%的增速,其中江蘇、湖北經(jīng)濟增長5.8%,并列第一。河南建成內(nèi)陸地區(qū)首個國際公路運輸集結(jié)中心,中歐班列累計開行1.3萬列。上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.8萬億元。以深度求索、宇樹科技等人工智能企業(yè)為代表的杭州“六小龍”刷屏全球互聯(lián)網(wǎng),被外界稱為“神秘的東方力量”,凸顯浙江高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”作用。經(jīng)濟大省經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)向優(yōu)、動能向新,新質(zhì)生產(chǎn)力熱潮涌動,勾勒出中國經(jīng)濟新圖景。
經(jīng)濟大省之“大”,絕非僅在于體量之“大”,更體現(xiàn)在多個方面。作為經(jīng)濟大省,廣東著力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng),以實體經(jīng)濟為根基,產(chǎn)業(yè)科技互促雙強、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、內(nèi)外市場齊頭并進的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面,鞏固提升具有堅實發(fā)展基礎(chǔ)和增長趨勢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、鏈條長、影響面廣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群;另一方面,大力培育和發(fā)展集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)、增長潛力巨大、代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢,堅持鍛長板補短板,延鏈補鏈強鏈,努力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系。
2024年,上海、浙江研發(fā)投入強度分別為4.4%和3.2%,高于全國的2.68%。江蘇有172所高校,國家大科學(xué)裝置和重點實驗室數(shù)量也在全國領(lǐng)先,這些高科技產(chǎn)業(yè)和科研院所在長期的發(fā)展過程中不但積累了豐富的科技創(chuàng)新經(jīng)驗,有更完備的產(chǎn)業(yè)體系支撐、雄厚的財力和發(fā)達的金融支持,因此在科技孵化、企業(yè)成長與技術(shù)創(chuàng)新等方面有許多先天優(yōu)勢,經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢疊加開放優(yōu)勢,促使國際高端人才不斷向其集聚。
經(jīng)濟大省在追求經(jīng)濟增長“量大”的同時,也重視“質(zhì)優(yōu)”,尤其體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、風(fēng)險應(yīng)對和戰(zhàn)略保障等方面。山東省作為我國唯一擁有全部41個工業(yè)大類的省份,工業(yè)體系涵蓋了從傳統(tǒng)制造業(yè)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域。完備而又先進的工業(yè)體系讓山東在增強經(jīng)濟韌性、抵御外部沖擊、降低交易成本、提升全球競爭力、吸引高端要素集聚等方面成績顯著。
四川是位于西部的唯一的經(jīng)濟大省。得益于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的實施,四川圍繞全面創(chuàng)新改革試驗,從教育、科技、人才、平臺、創(chuàng)新主體培育等方面積極推進。全省擁有西部唯一國家實驗室、10個大科學(xué)裝置、139所普通高校、205個國家級科技創(chuàng)新平臺、369家科研院所和超過1.8萬家高新技術(shù)企業(yè),前瞻性布局了包括人工智能、低空經(jīng)濟、綠色氫能等在內(nèi)的25個產(chǎn)業(yè)新賽道,形成六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培植一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),成功打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要引擎,扭轉(zhuǎn)了GDP大而不強的發(fā)展態(tài)勢。
當(dāng)前,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻,世界經(jīng)濟增長動能不足,我國經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,經(jīng)濟大省更要責(zé)無旁貸、勇挑重擔(dān),在持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢方面展現(xiàn)更大支撐帶動作用。經(jīng)濟大省是經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要支撐,要大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求,促進居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步。在新質(zhì)生產(chǎn)力培育上,應(yīng)積極推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等重點領(lǐng)域,推動改革舉措更好轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成效。在推進鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面應(yīng)持續(xù)用力,在加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事,在健全社會保障體系、增強基本公共服務(wù)均衡性可及性上再上水平。
經(jīng)濟大省挑大梁,挑的不僅是經(jīng)濟增長大梁,也是高質(zhì)量發(fā)展的大梁。推進高質(zhì)量發(fā)展,既要腳踏實地,持續(xù)夯實經(jīng)濟“穩(wěn)”的基礎(chǔ),也要勇于突破,不斷積蓄經(jīng)濟“進”的動能。2025年,經(jīng)濟大省應(yīng)繼續(xù)在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、擴開放、惠民生等方面發(fā)揮示范作用,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,積極培育新的增長極,鍛造面向未來的新優(yōu)勢,為全國經(jīng)濟穩(wěn)定增長注入信心和動力,通過區(qū)域協(xié)同和制度創(chuàng)新,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力。
奮斗的號角已經(jīng)吹響。經(jīng)濟大省要干字當(dāng)頭、迎難而上,接續(xù)奮斗、勇挑大梁,助力中國經(jīng)濟航船在新的征途上劈波斬浪。
【本文作者為中國國土經(jīng)濟學(xué)會理事長、中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員、中國社科院大學(xué)博士生導(dǎo)師】
責(zé)編:李 懿/美編:石 玉