習近平總書記強調(diào)，“以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加速各領(lǐng)域科技創(chuàng)新突破”“要推動人工智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建企業(yè)主導的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道”。未來產(chǎn)業(yè)作為基于前沿、重大科技創(chuàng)新而形成的產(chǎn)業(yè)，代表著產(chǎn)業(yè)迭代的未來方向，是引領(lǐng)科技進步、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，對于一座城市乃至一個國家的長遠發(fā)展都具有深遠意義。

近年來，湖南長沙市委、市政府高度重視未來產(chǎn)業(yè)的布局培育，長沙市委書記吳桂英多次專題研究未來產(chǎn)業(yè)培育工作，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實施意見》，明確推動人工智能、量子科技、基因技術(shù)等3個未來產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

然而，對比部分沿海城市和一線城市，長沙在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在一些短板。一是前瞻謀劃能力不夠。專項規(guī)劃、實施方案等尚未明確，政策體系不夠完善，應(yīng)用場景較為缺乏，發(fā)展路線圖暫不明晰。二是科技原創(chuàng)力不足。2024年長沙全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度為3.3%，低于武漢和合肥等城市；國家實驗室、國家大科學裝置等均未實現(xiàn)“破零”，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)突破上還有很大提升空間。三是生態(tài)支撐力不強。市級財政科技發(fā)展專項資金僅為武漢、合肥的一半左右；缺乏投向未來產(chǎn)業(yè)的專項基金；未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念、制度范式、社會氛圍等均有待提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善迫在眉睫。

未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有顛覆性、戰(zhàn)略性，同時也伴隨著不確定性，這就需要我們提前謀劃、前瞻布局。具體而言，建議把握好以下三個方面：

一是注重“無中生有”，精準識別開辟產(chǎn)業(yè)新賽道。實施未來產(chǎn)業(yè)預(yù)見行動，建立“科學家+企業(yè)家+投資人”協(xié)同的技術(shù)挖掘與甄別機制，開展未來產(chǎn)業(yè)方向預(yù)測研判。利用人工智能、先進計算等技術(shù)，由工信、科技等部門牽頭建立未來產(chǎn)業(yè)瞭望站，精準識別和培育高潛能未來產(chǎn)業(yè)，推動其從“0”到“1”再到“N”的落地壯大。在推進招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等工作過程中，開展未來產(chǎn)業(yè)追蹤評估，對前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)方向進行跟蹤，及時掌握技術(shù)成熟情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段等信息，定期形成分析研報，并逐步建立未來產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，為研究和決策提供準確數(shù)據(jù)。以全球研發(fā)中心城市建設(shè)為契機，強化未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，支持重大創(chuàng)新平臺和高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)加強未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，建立政府部門、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同的項目提出機制，供給更多原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)。

二是著力“有中育新”，依托既有資源塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。借鑒上海張江、武漢光谷等經(jīng)驗，以國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、湘江科學城、馬欄山視頻文創(chuàng)園、中電軟件園、松雅湖國際科學城等為主要載體，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、“未來產(chǎn)業(yè)加速園”，打造未來科技企業(yè)孵化和成長的主要承載區(qū)。籌劃組建一批未來技術(shù)學院、未來產(chǎn)業(yè)研究院，政企協(xié)同推出一批面向全球的“揭榜掛帥”項目，大力建設(shè)一批概念驗證中心、中試基地、公共技術(shù)服務(wù)平臺，并建立以市場化為導向的利益風險分擔機制，突出前沿技術(shù)引領(lǐng)力，推動研發(fā)活動產(chǎn)業(yè)化。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化，推進普惠性“上云用數(shù)賦智”，建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)、典型場景，打造全國數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新策源地，與長沙北斗產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文創(chuàng)、新一代自主安全計算、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，前瞻布局量子科技、6G通信、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟未來賽道。

三是推動“新芽成長”，發(fā)揮民企作用壯大產(chǎn)業(yè)新支撐。民營經(jīng)濟是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最具創(chuàng)新活力的生力軍，民營企業(yè)占全市高新技術(shù)企業(yè)的比重超過90%。構(gòu)建保障體系，支持民營企業(yè)勇闖科技前沿“無人區(qū)”，成為未來產(chǎn)業(yè)新主體。在市級層面建立聯(lián)席會議機制，明確牽頭部門，構(gòu)建系統(tǒng)支持體系，打造一套科技創(chuàng)新體系、一張重點企業(yè)表、一份重點項目清單、一張創(chuàng)新資源分布表、一套政策工具包、一份戰(zhàn)略咨詢支撐機構(gòu)清單的“六個一”工作體系。健全企業(yè)梯度培育工作機制，梳理一批從事未來產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名單予以重點關(guān)注和持續(xù)支持，構(gòu)建企業(yè)成長體系，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)以及獨角獸企業(yè)等企業(yè)梯隊。成立長沙天使母基金，專注投資培育未來產(chǎn)業(yè)，引導社會資本投向早期創(chuàng)業(yè)類項目和種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，并做大做強湘江基金小鎮(zhèn)，撬動社會資本投向未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建基金叢林體系。

未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎城市的長遠競爭力和國家的戰(zhàn)略安全。長沙應(yīng)正視自身短板，以前瞻性的思維和創(chuàng)新性的舉措，在未來產(chǎn)業(yè)的賽道上積極布局、勇于探索，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，在未來的全球產(chǎn)業(yè)競爭中贏得一席之地。

（作者：何惠風，系中共長沙市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、長沙市工商聯(lián)黨組書記）