維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和穩(wěn)定是推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，符合世界各國人民共同利益。我國堅定不移支持和加強以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。黨的二十屆三中全會強調“推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作”。中央經(jīng)濟工作會議對建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、擴大高水平對外開放等作出部署。中國國際貿易促進委員會（以下簡稱“中國貿促會”）擔負著促進對外貿易、雙向投資和經(jīng)濟技術合作等重要職責，自1952年成立以來，為拉緊中外企業(yè)利益紐帶、推動國際經(jīng)貿往來、促進國家關系發(fā)展發(fā)揮了獨特作用。新征程上，中國貿促會要在擴大高水平對外開放中進一步發(fā)揮獨特作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開放合作，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻力量。

一、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作是實現(xiàn)共贏發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署

習近平總書記指出：“在經(jīng)濟全球化時代，唯有堅持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開放合作，才會帶來共贏發(fā)展。”過去數(shù)十年，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈逐漸壯大、緊密聯(lián)系，各方已成為全球合作鏈條中的一環(huán)，日益形成利益共同體、命運共同體，有力促進了世界經(jīng)濟快速增長。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，順應時代大勢、回應發(fā)展所需作出的一項重要戰(zhàn)略部署。

產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。黨的十八大以來，我國產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善，科技創(chuàng)新能力顯著增強，成為聯(lián)合國標準下工業(yè)門類最全、配套最為完整的國家，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)15年位居全球第一，制造業(yè)增加值占全球比重約30%。同時，我國制造業(yè)依然存在“大而不強、全而不精”問題，特別是一些關鍵核心技術仍受制于人，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的重要性和緊迫性進一步凸顯。面對世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮，各國都在進行前瞻性謀劃和布局，前沿技術多點突破，引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈式變革。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作，有利于我國更好把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇，提升供給體系質量效率，引領和創(chuàng)造新的需求，加快新質生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅實支撐。

分工協(xié)作是社會發(fā)展的必然選擇，封閉沒有出路，開放才是正途。黨的十八大以來，我國日益深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，在擴大國際合作中不斷提升開放能力，目前已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，貨物貿易規(guī)模連續(xù)多年位居全球第一，雙向投資大國地位日益鞏固。通過共建“一帶一路”，我國同相關國家產(chǎn)業(yè)合作深入推進，有力促進各國產(chǎn)業(yè)結構升級、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局。經(jīng)濟高效循環(huán)離不開要素流動暢通。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作，有利于我國增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，更大范圍、更深層次參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，提升在全球創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈中的地位，以高水平對外開放拓展中國式現(xiàn)代化發(fā)展空間。

中國國際供應鏈促進博覽會是全球首個以供應鏈為主題的國家級展會，有力促進了上中下游產(chǎn)業(yè)銜接、大中小企業(yè)融通、產(chǎn)學研用協(xié)同、中外企業(yè)互動。圖為2024年11月27日，在第二屆中國國際供應鏈促進博覽會先進制造鏈展區(qū)展示的“中信戴卡輕量化鋁制汽車零部件一體化方案”。 新華社記者 張晨霖/攝

世界銀行研究表明，全球供應鏈參與程度每提高1%，將使全球人均收入水平提高1%以上。當今世界百年變局加速演進，一方面，世界和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋；另一方面，世界進入新的動蕩變革期，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定受到?jīng)_擊，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作出現(xiàn)泛政治化、泛安全化傾向。維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，對推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展、建設開放型世界經(jīng)濟體系至關重要。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作，有利于維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關系，更好落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動實現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界各國現(xiàn)代化。

二、攜手各方推動構建更加緊密的伙伴關系

面對當前大國博弈更趨激烈、地緣政治沖突加劇、世界經(jīng)濟復蘇乏力，鞏固和加強全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作越來越成為各方的現(xiàn)實訴求和迫切期盼。我國致力于推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作，持續(xù)為世界提供優(yōu)質的中國制造、穩(wěn)定的中國供給，在上海合作組織、金磚國家、亞太經(jīng)濟合作組織、二十國集團等多邊場合鮮明提出相關倡議和聲明，同印度尼西亞等國共同發(fā)起《產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性與穩(wěn)定國際合作倡議》，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性與穩(wěn)定國際論壇等重點活動，為維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量。中國貿促會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，支持中外企業(yè)加強溝通、深化合作、共謀發(fā)展，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開放合作、建設開放型世界經(jīng)濟體系。

促進中外經(jīng)貿合作，助力各國拓展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展空間。從全球范圍看，無論是國家之間還是企業(yè)之間，都需要通過分工協(xié)作來實現(xiàn)優(yōu)勢互補，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效益。這是世界經(jīng)濟合作與發(fā)展的客觀規(guī)律，也是各國加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作的基本邏輯。只有不斷促進中外經(jīng)貿合作、加強國際經(jīng)貿往來，才能確保全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，使各國更加公平地分享經(jīng)濟全球化收益。黨的十八大以來，面對日益嚴峻復雜的國內外形勢，中國貿促會堅持聯(lián)通政企、融通內外、暢通供需，大力拓展貿易投資促進功能，千方百計為中外經(jīng)貿合作牽線搭橋，增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，推動各國更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。舉辦“一帶一路”企業(yè)家大會、中非企業(yè)家大會、中國—東盟商務與投資峰會等系列重大經(jīng)貿活動，促進各國企業(yè)長期合作和共同發(fā)展。精心組織出國（境）經(jīng)貿展覽，2024年全國共實施出國展覽項目1100多項，參展企業(yè)達5萬家；實施“千團出海”行動，幫助企業(yè)增加出口、拓展國際市場。加強外資促進服務，組建服務外資企業(yè)工作專班，協(xié)調推動解決一批外資企業(yè)合理訴求；組織開展外資企業(yè)“地方行”活動，促成一批高質量外資項目落地，助力外資企業(yè)“在中國、為世界”。

完善商事法律服務，護航中外企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。近年來，國際經(jīng)貿合作和競爭局面發(fā)生深刻變化，企業(yè)國際化經(jīng)營遭遇不穩(wěn)定、不確定、難預料風險挑戰(zhàn)成為常態(tài)。世界貿易組織的報告顯示，2023年10月至2024年10月其成員推出169項貿易限制措施，涉及貿易額高達8877億美元，較此前12個月的3371億美元增長163%，各國貿易政策呈現(xiàn)出內向封閉趨勢。一些國家相繼出臺一些涉華經(jīng)貿限制措施，嚴重阻礙全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。指導、幫助企業(yè)運用法治思維和法治方式維護權益，是助力企業(yè)國際化經(jīng)營的當務之急。中國貿促會把服務中外企業(yè)作為立身之本，在國際商事調解、經(jīng)貿仲裁、知識產(chǎn)權服務等領域積極探索創(chuàng)新，助力各國企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。黨的十八大以來，累計受理商事調解案件5萬多起、涉及金額超過1000億元人民幣，受理商事、海事仲裁案件4萬多起，受理中外企業(yè)專利、商標申請案件60多萬件，有力維護企業(yè)合法利益。促進企業(yè)合規(guī)建設，開展“合規(guī)強鏈”行動，為2萬多家企業(yè)開展國際合作進行合規(guī)輔導和風險排查，助力企業(yè)建強保護海外利益的法治安全鏈。

舉辦供應鏈促進博覽會，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作平臺。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是重要的全球公共產(chǎn)品。歷史和現(xiàn)實都證明，當全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作保持穩(wěn)定、持續(xù)深化時，世界各國普遍受益；當全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作受到阻礙、停滯不前時，世界各國則普遍受損。以中美產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作為例，盡管近年來中美關系歷經(jīng)跌宕起伏，但2024年中美貿易額仍然超過6800億美元，蘋果公司200家主要供應商中80%以上在中國設有工廠，兩國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈早已深度互嵌。新的形勢下，如何持續(xù)推動各國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補鏈、擴鏈、強鏈，如何高效打造與產(chǎn)業(yè)鏈深度契合的創(chuàng)新鏈，已經(jīng)成為國際社會普遍關注的重點議題。聚焦提升展會對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的集聚能力，2023年中國貿促會舉辦首屆中國國際供應鏈促進博覽會（以下簡稱“鏈博會”）。這是全球首個以供應鏈為主題的國家級展會，集貿易促進、投資合作、創(chuàng)新集聚、學習交流平臺功能于一體，著力促進上中下游產(chǎn)業(yè)銜接、大中小企業(yè)融通、產(chǎn)學研用協(xié)同、中外企業(yè)互動，旨在攜手各方推動構建更加緊密的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈伙伴關系。2024年11月舉辦的第二屆鏈博會，69個國家、地區(qū)、國際組織的620家企業(yè)和機構參展，境外參展商占比達32%。據(jù)不完全統(tǒng)計，本屆鏈博會簽署合作協(xié)議、意向協(xié)議210多項，涉及金額1520多億元人民幣。其間，中國貿促會發(fā)布《全球供應鏈促進報告2024》，首創(chuàng)發(fā)布全球供應鏈促進指數(shù)、連接指數(shù)，為中外各界分析全球供應鏈態(tài)勢提供了參考。鏈博會以“鏈”為媒，聯(lián)接全球企業(yè)、產(chǎn)品和服務，構筑起中外產(chǎn)業(yè)互融、創(chuàng)新互促、市場互通的橋梁，成為推動我國與世界雙向奔赴、合作共贏的開放型新平臺。

三、為推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作作出新貢獻

當前，以信息技術、人工智能、新能源等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化、綠色化成為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈轉型升級大方向。同時，少數(shù)國家推行“脫鉤斷鏈”、“小院高墻”，跨國公司逐漸從追求“成本與效率”向兼顧“效率與安全”轉變，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈趨于本土化、陣營化。中國既是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作的參與者、受益者，也是堅定的維護者、建設者。把全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設得更具韌性、更有效率、更富活力，順應時代發(fā)展，符合各方利益。新形勢下，中國貿促會將努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，為推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作作出新的貢獻。

推動構筑安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。安全穩(wěn)定是實現(xiàn)發(fā)展的重要基礎。我國作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)，在推動建設安全有韌性的全球產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮著舉足輕重的作用。我們將把貿易投資促進工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好融合起來，持續(xù)放大鏈博會溢出帶動效應，與有關國際組織、各國政府部門和商協(xié)會等舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作主題活動，講好產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作故事，支持我國企業(yè)立足全球視野加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開放合作，不斷向全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈中高端邁進。積極搭建科研主體、經(jīng)營主體、金融機構交流對接平臺，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈聯(lián)動發(fā)展，引導企業(yè)圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，助力提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。做優(yōu)做強知識產(chǎn)權專業(yè)服務，更好發(fā)揮專利、商標、地理標志等促進創(chuàng)新型經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、特色經(jīng)濟發(fā)展的作用。指導和幫助企業(yè)應對國外不合理貿易限制措施，推動完善海外利益保護和風險預警防范體系，健全促進企業(yè)合規(guī)建設工作機制，幫助企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險評估和應對。

推動構筑暢通高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。只有建立有序銜接的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，實現(xiàn)要素穩(wěn)定供給、便捷循環(huán)、高效配置，才能推動經(jīng)濟更可持續(xù)增長。我國作為全球互聯(lián)互通的關鍵驅動力量，近年來持續(xù)推進高質量共建“一帶一路”八項行動，統(tǒng)籌深化基礎設施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標準“軟聯(lián)通”，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈務實合作機制，拓展更高水平、更具韌性、更可持續(xù)的共贏發(fā)展新空間。我們將完善促進“一帶一路”經(jīng)貿合作機制，鞏固合作基本盤，拓展共贏發(fā)展新空間。支持企業(yè)落實好“一帶一路”企業(yè)家大會簽約成果。做實多雙邊工商合作機制，辦好中國—東盟、中國—拉美、中國—阿拉伯、中國—中東歐、中國—葡語國家等機制性工商界活動，用好長三角“一帶一路”高質量發(fā)展促進會、陸海新通道國際工商會聯(lián)盟等機制，引導企業(yè)積極參與境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，促進中外企業(yè)加強綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、金融、能源等領域合作，打造具有國際影響力的合作品牌，不斷提高全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的質量、效率和動力。

2024年6月26日至7月3日，浙江省貿促會組織經(jīng)貿交流代表團赴塞爾維亞和羅馬尼亞開展貿易投資洽談系列活動。圖為6月28日拍攝的由浙江省貿促會與塞爾維亞工商會在貝爾格萊德聯(lián)合主辦的中國（浙江）—塞爾維亞貿易投資洽談會現(xiàn)場。 中國貿促會供圖

推動構筑開放包容的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。開放合作是促進發(fā)展進步的重要動力。我國是全球共同開放的重要推動者，擁有完整產(chǎn)業(yè)體系和超大規(guī)模市場，有利于在更大范圍配置資源，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作提供廣闊天地。我們將著力穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資，提升貿易投資合作質量和水平，助力中外企業(yè)在相向而行中更好實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。精心組織出國（境）經(jīng)貿展覽，提升“千團出海”行動質效，統(tǒng)籌推動企業(yè)出海開拓市場和全球產(chǎn)業(yè)布局。鞏固拓展服務外資企業(yè)工作專班功能，健全與在華外國商協(xié)會和外資企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，推動營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，促進高質量外資項目落地，支持外資企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。強化“走出去”公共服務，精準引導和鼓勵我國企業(yè)拓展境外投資合作，及時收集并推動解決境外投資主體困難訴求，助力企業(yè)合理有序跨境布局。引導企業(yè)加快綠色低碳轉型，深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域國際合作，推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化發(fā)展。

推動構筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。推動構建各國基于比較優(yōu)勢廣泛參與的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，確保各國在國際經(jīng)濟合作中權利平等、機會平等、規(guī)則平等，是維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的重要方面。我們將發(fā)揮應用型智庫功能，聚焦穩(wěn)外貿穩(wěn)外資、共建“一帶一路”等熱點問題和數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、綠色發(fā)展等前沿領域議題，加強對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開放合作的分析研判。發(fā)揮在多邊機制工商界活動登臺發(fā)聲的引領作用，增強在世界貿易組織、聯(lián)合國有關機構、國際展覽局、國際商會等國際組織的話語權和影響力，凝聚更加廣泛的合作共識，帶動更多發(fā)展中國家企業(yè)和中小企業(yè)深度參與全球價值鏈，推動建設更加富有活力、韌性和效率的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。